Santiago, Octubre de 2006
Estimadas y estimados colegas dirigentes de Uniones comunales de juntas de Vecinos que han concurrido a este IX Congreso Nacional, los felicito y les agradezco sus respuestas a esta invitación.
Ustedes son la demostración de esta cohesión, de ésta mancomunión del mundo de la sociedad civil, la demostración de la asociatividad, y el símbolo más grande para aquellos que dicen que las Juntas de Vecinos están muertas, que no sirven para nada, aquí estamos más unidos que nunca, para pesar de muchos.
Amigas, amigos:
Sin duda, ha sido largo el camino que hemos recorrido para llegar a este momento y somos muchos los ciudadanos y ciudadanas que hemos puesto nuestras energías y compromiso para que ello fuera posible. Nos felicitarnos por haber podido llegar a este momento, en que tenemos un proyecto de Ley ingresado al Parlamento.
Quienes hemos contribuido a ello lo hemos hecho desde la profunda convicción que el rol que jugamos como dirigentes y como organizaciones sociales en la construcción de la sociedad que queremos: democrática, participativa, con justicia social, sin discriminaciones y con equidad de género, esto es irrenunciable.
Lo hemos hecho recogiendo tradiciones tan queridas en nuestra historia, desde el mundo social, vecinal y comunitario, desde el quehacer de profesionales, técnicos, intelectuales, desde la solidaridad y la tradición de acción voluntaria, y también desde una pluralidad de nuevos actores que han venido a enriquecer nuestro desarrollo social en las últimas décadas.
Lo hemos hecho con la profunda convicción de que un desarrollo plenamente sostenible requiere nuestra presencia activa, autónoma, creativa y responsable, y no entregada a las autoridades de turno, nuestra autonomía es sagrada y no se transa.
El ex Presidente Lagos puso en marcha, tanto un Instructivo Presidencial sobre Participación que muchos no han cumplido y no quieren cumplir; como un Consejo Ciudadano destinado a hacer propuestas concretas para fortalecer a la sociedad civil.
En dicho Consejo nos reunimos actores sociales muy diversos, desde el mundo social vecinal formal e informal, pasando por una amplia gama de organizaciones de distinto cuño, hasta fundaciones de empresas y centros académicos y de pensamiento político, para formular propuestas en lo jurídico-normativo, en cuanto al financiamiento, al fortalecimiento institucional y en cuanto a la relación entre el Estado y la sociedad civil. Nunca antes existió una convocatoria de esta naturaleza y vimos en ello el compromiso republicano del Presidente de la República, un compromiso sustantivo que nos obligaba como sociedad civil.
Parte importante de las propuestas contenidas en el Informe elaborado por el Consejo fueron acogidas y ha sido el Ministerio Secretaría General de Gobierno, a través de la División de Organizaciones Sociales, el encargo de ponerlas en práctica.
Destacan especialmente, el proceso de discusión de una propuesta de Ley de Participación Ciudadana, en la que participaron miles de dirigentes a lo largo y ancho del país, propuestas que aún debemos incluir.
Igualmente, la creación del Fondo para el Desarrollo de la Sociedad Civil, cuyo Consejo Provisorio integro, también incluido en el proyecto de ley. Este Fondo es único en su naturaleza, por cuanto apunta a que las organizaciones se fortalezcan y desarrollen acciones desde sus propias agendas y desde su autonomía. Actualmente ha puesto en marcha un cuarto concurso para que las organizaciones que hemos denominado de interés público puedan desarrollar actividades y encuentros, a nivel local, regional y nacional.
Ambas iniciativas ¿la discusión de la ley sobre participación y el fondo para el fortalecimiento de la sociedad civil- dan respuesta a las esperanzas que existen en muchos chilenos y chilenas de participar y de organizarse, y también dan cuenta de la validez de la colaboración entre el Estado y la Sociedad Civil.
El proyecto de ley a cuya tramitación hemos solicitado urgente constituye una oportunidad única de fortalecer nuestra democracia y viene a saldar una deuda que la transición democrática tiene con la sociedad civil. Si bien durante estos años se ha avanzado en diversas áreas del quehacer nacional de gran importancia, no ha sucedido igual en lo que respecta a la participación y el reconocimiento del rol que cumple las organizaciones sociales, salvo contadas excepciones o puntualmente en situación críticas.
El proyecto de ley reconoce y valora la diversidad de expresiones de la sociedad civil. Al mismo tiempo propone mecanismos para asegurar la participación de las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones. La relación entre el Estado y la sociedad civil puede verse transformada, desde un patrón eminentemente vertical, hacia formas de cooperación y complementación que reconozcan y valoren el aporte de las organizaciones sociales, incluso, establezcan prioridades en conjunto. Al abrir espacios a los aportes ciudadanos, se redefine también el rol del Estado.
Creemos que es necesario conformar alianzas estratégicas entre los organismos del Estado y las organizaciones de la sociedad civil, involucrando a todos los actores Comprometidos e interesados (municipios, universidades, partidos políticos, medios de comunicación, etc.), para lograr niveles crecientes de diálogo, gestión y evaluación social de las políticas públicas y de la participación ciudadana.
Ello supone un Estado convencido, con voluntad política para entregar poder de decisión y que valore la iniciativa de actores diversos que actúen como actores autónomos y propositivos, que esto no signifique que las autoridades municipales ni los funcionarios municipales manipulen nuestras organizaciones.
Este proyecto constituye un primer paso, pero aún hay espacio para seguir avanzando y ojalá, durante la discusión parlamentaria, incorporar algunas propuestas que quedaron fuera del proyecto enviado y que cuentan con el apoyo de amplios sectores ciudadanos, más aún en tiempo de elecciones, en que la ciudadanía adquiere mayor visibilidad y relevancia para los actores políticos. Por ejemplo, asegurar la capacitación permanente de las y los dirigentes sociales y utilizar para ello la infraestructura existente, contar con la iniciativa popular de ley, son temas que debemos retomar en el futuro, crean el Instituto Nacional de Capacitación para los Dirigentes.
Hoy existen nuevos desafíos en la sociedad chilena como son la descentralización administrativa y el desarrollo regional; la equidad e igualdad de oportunidades; garantizar derechos básicos y reducir brechas sociales; el empoderamiento de la sociedad civil; cohesión e integración social; la seguridad ciudadana y la participación, etc. Esta ley responde a estas necesidades del siglo XXI que significan instalar un nuevo paradigma de la política y gestión públicas con la participación ciudadana.
Ello debe fundamentarse en un principio ético de reciprocidad y cooperación entre Estado y sociedad civil, con el propósito de promover una cultura de responsabilidad pública y participación ciudadana donde los distintos actores colaboren en el proceso de desarrollo en forma nítida. Esta ética de la reciprocidad implica reconocer a los interlocutores como legítimos, valorando positivamente su aporte al desarrollo del país y asumiendo que la cooperación brinda una formidable oportunidad de aprender de aquellos que son distintos.
Amigas y amigos, seguiremos aportando nuestro trabajo permanente en beneficio de los más pobres de nuestro querido país, para ello es necesario que se nos respete nuestra calidad de dirigentas y dirigentes, que lo que hacemos no es para provecho personal, sino para aquellos que depositan las confianzas en nosotros.
No puedo terminar sin agradecer a todos quienes han hecho posible este encuentro, Señor Alcalde de la Comuna de Arica, Director D.O.S., Ministro Secretario general de Gobierno y en especial a ustedes Unión Comunal de Juntas de vecinos “Morro de Arica”, Unión Comunal de Juntas de vecinos “Arica” y Unión Comunal de Juntas de vecinos “Rural Arica”
Declaro abierto el IX Congreso Nacional de Uniones Comunales de Juntas de Vecinos de Chile.
Jorge B. Seleme Zapata
Presidente Nacional
Confederación de Uniones Comunales de Juntas de Vecinos de Chile
CONFUCH
En el marco de la presentación de la obra "Borges versus Borges", organizado por el consejo Regional de la Cultura y las Artes, se rindió un merecido homenaje a nuestro camarada Benito Limardo C. que para quienes vivimos el proceso de recuperación de la democracia en nuestra Región la voz y la presencia de Benito siempre fue un impulso para seguir contruyendo los espacios democráticos que en ese entonces nos heran tan esquivos.
Camarada Limardo tu valentía y coraje siempre estarán en el recuerdo de todos nosotros, hoy después de tanto tiempo y al verte con tu caminar cancino recorrer las calles de nuestra ciudad nos emociona saber que gracias a tu concecuencia y compromiso con los valores que siempre te han acompañado, aportate a la construcción de este importante capítulo de nuestra historia.
